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1月22日，國家能源局發(fā)布通知，印發(fā)《2024年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）。
《要點(diǎn)》提出，保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)。監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視地向新能源項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)，開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)跟蹤分布式光伏備案、并網(wǎng)、交易、結(jié)算等情況。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時(shí)效，推動(dòng)“沙戈荒”風(fēng)光基地、分布式電源、儲(chǔ)能、充電樁等接入電網(wǎng)。
有序推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易。加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大新能源市場(chǎng)化交易比例，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)消納作用。建立健全綠色電力交易機(jī)制，研究出臺(tái)綠電交易有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，著力解決企業(yè)購買綠電需求量大、綠電跨省跨區(qū)交易難等問題。加快推進(jìn)綠電、綠證市場(chǎng)建設(shè)，培育綠色電力消費(fèi)市場(chǎng)。
圖片來源：國家能源局官網(wǎng)
堅(jiān)持底線思維，著力強(qiáng)化能源安全保供監(jiān)管
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，督促落實(shí)能源安全保供責(zé)任。把能源安全保供作為能源監(jiān)管的首要任務(wù)，督促地方政府相關(guān)部門和能源企業(yè)履行保供主體責(zé)任、落實(shí)保供政策。充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)“探頭”“哨兵”作用，加強(qiáng)電煤、電力、天然氣等能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，做好煤炭供應(yīng)、機(jī)組運(yùn)行、存煤情況等臺(tái)賬化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向局黨組和地方政府報(bào)告影響能源保供的苗頭性、潛在性、傾向性問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)能源穩(wěn)定供應(yīng)。
推動(dòng)國家能源規(guī)劃、政策和項(xiàng)目落實(shí)落地。強(qiáng)化國家能源規(guī)劃、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)2024年各省（區(qū)、市）完成國家“十四五”能源規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程等情況開展監(jiān)管。強(qiáng)化過程監(jiān)管，持續(xù)跟蹤跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管道、大型風(fēng)光基地、分布式光伏、煤層氣開發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)火電規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制保供穩(wěn)價(jià)作用。積極推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易、清潔能源交易、綠電交易，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)、省間資源優(yōu)化配置作用，促進(jìn)輔助服務(wù)資源跨省互濟(jì)，加大保供期間發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行考核力度。切實(shí)發(fā)揮需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體進(jìn)入電力市場(chǎng)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力強(qiáng)化清潔能源發(fā)展監(jiān)管
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)。監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視地向新能源項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)，開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)跟蹤分布式光伏備案、并網(wǎng)、交易、結(jié)算等情況。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、提高并網(wǎng)時(shí)效，推動(dòng)“沙戈荒”風(fēng)光基地、分布式電源、儲(chǔ)能、充電樁等接入電網(wǎng)。
提升調(diào)節(jié)性電源利用水平。加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源常態(tài)化監(jiān)管，采取信息化手段監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督辦整改，切實(shí)發(fā)揮調(diào)節(jié)性電源促進(jìn)清潔能源消納的作用。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)，建立合理的電價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)調(diào)節(jié)性電源的建設(shè)和運(yùn)用。加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行和市場(chǎng)交易監(jiān)管，確保調(diào)節(jié)性電源根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)節(jié)，進(jìn)一步提升利用水平。
堅(jiān)持公平公正，著力強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管
《要點(diǎn)》要求，建立健全電力、油氣自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。創(chuàng)新建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與反壟斷、國資等部門的協(xié)同，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)能源領(lǐng)域自然壟斷企業(yè)監(jiān)管，出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)交易信息公開等相關(guān)辦法。對(duì)有關(guān)能源央企落實(shí)“十四五”能源規(guī)劃、保障能源安全等情況開展監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。
加強(qiáng)電網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)國家規(guī)劃、重大項(xiàng)目推進(jìn)、公平開放、投資成效等情況監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)完善管理制度，規(guī)范提供公平開放服務(wù)。探索穿透式監(jiān)管方式，深入監(jiān)管新能源接網(wǎng)困難、儲(chǔ)能調(diào)用不合理等問題，深化用戶受電工程“三指定”問題糾治，加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)營事中事后監(jiān)管。
加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。修訂出臺(tái)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)落實(shí)信息公開和報(bào)送、獨(dú)立核算、服務(wù)合同履約、公平開放服務(wù)等情況，完善相關(guān)投訴及糾紛處置機(jī)制和程序，督促相關(guān)企業(yè)完善管理制度，促進(jìn)油氣市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范油氣市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)成員合法權(quán)益。
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