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三部門(mén)：推動(dòng)綠證交易電量納入節(jié)能評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算
（時(shí)間:2024/2/4 9:40:21）

中國(guó)正以更大力度推進(jìn)節(jié)能降碳。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)2日對(duì)外公布《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書(shū)與節(jié)能降碳政策銜接　大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》，明確將綠證交易對(duì)應(yīng)電量納入“十四五”省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算。
綠色電力證書(shū)是可再生能源綠色電力的電子“身份證”，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證，1個(gè)綠證單位等于1000千瓦時(shí)可再生能源電量。
眼下中國(guó)綠色電力需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委表示，受可再生能源資源稟賦和輸電通道等條件制約，一些地區(qū)和企業(yè)短期內(nèi)難以大比例增加可再生能源消費(fèi)，普遍建議加快綠證與節(jié)能降碳政策銜接協(xié)調(diào)，拓展綠證應(yīng)用范圍，支持各地區(qū)、各類(lèi)主體通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證的方式增加可再生能源消費(fèi)。
基于這一背景，此次《通知》提出在“十四五”省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中，將非化石能源從各地區(qū)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度中扣除，推動(dòng)綠證交易電量納入節(jié)能評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算。
《通知》同時(shí)設(shè)置了綠證交易對(duì)應(yīng)電量在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算中的抵扣上限。跨省綠證交易受端省份通過(guò)綠證交易抵扣的可再生能源消費(fèi)量，原則上不超過(guò)本地區(qū)完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)所需節(jié)能量的50%。
國(guó)家發(fā)改委特別指出，綠證交易電量扣除政策可以緩解部分地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成壓力，但由于綠證交易均基于可再生能源實(shí)際發(fā)電量，不會(huì)直接對(duì)全國(guó)能耗強(qiáng)度下降造成影響。
圍繞加快可再生能源項(xiàng)目建檔立卡和綠證核發(fā)、擴(kuò)大綠證交易范圍、規(guī)范綠證交易制度等方面，《通知》進(jìn)一步夯實(shí)綠證核發(fā)交易基礎(chǔ)，并對(duì)綠證交易制度進(jìn)行規(guī)范。
官方支持建立跨省區(qū)綠證交易協(xié)調(diào)機(jī)制和交易市場(chǎng)，支持綠證供需省份結(jié)合實(shí)際通過(guò)政府間協(xié)議鎖定跨省綠證交易規(guī)模，協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠證供需對(duì)接、集中交易、技術(shù)服務(wù)、糾紛解決。《通知》明確要求各地區(qū)不得采取強(qiáng)制性手段向企業(yè)簡(jiǎn)單攤派綠證購(gòu)買(mǎi)任務(wù)，不得限制綠證跨省交易。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)綠證交易價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

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